亚特兰大社区超市新解商业、公益和城市活力的混血实验

讲到“大型超市进驻市中心”，大家都觉得难，这背后有个几乎人人都认同的共识——城市“食物荒漠”的问题，没那么容易靠市场自愈，现在亚特兰大主动站出来砸钱，开办全新社区超市Azalea Fresh，事情似乎有了新走向，我觉得，这其实体现了一种新的思路城市能不能用更灵活的机制，把商业和公共利益搅成一锅好粥？

类似的“食物荒漠”，全美大城市都不少，比如芝加哥和底特律，尤其是低收入社区，缺超市、缺新鲜果蔬，成了慢性难题，传统做法是政府给补贴、招入连锁商，或者直接开官办商店，效果很有限，要么撑不了多久就关门，要么商品质量不高，竞争力弱，其实还是没能让市场动力和公共目标双赢，亚特兰大这次做了什么？他们拉来私营连锁Savi Provisions撑起日常运营，同时拿出800万美元分给店铺补贴和贷款，就是想借企业惯用的批发采购、品类管理，补齐传统公益超市的“短板”，还试图通过高毛利商品间接“反补贴”基础食材。

更有意思的是，这门店虽然对粮油牛奶等必需品下狠手降价，并不走慈善路线，利润靠酒水、熟食等高毛利区，而对比起芝加哥2019年用1家多年来“亏损不止”的官营超市，政府兜底投入超2000万美元，却始终无法找到盈利点，只能退出，我觉得亚特兰大这次明显学“聪明”了，他们的策略重点就在于“政府先弥补最难实现的市场进入门槛，然后让企业放手发挥，不强行干涉运营”，而且还用时间倒计时，3年后必须脱离补贴，未来可复制到更多食物荒漠中。

说到这里，我们可以对比国内不少城市也有生鲜超市“进社区难”的问题，类似的做法也探索过，比如深圳龙岗区2022年尝试“政府引导+企业运营”合作生鲜屋项目，前3年低租金补贴，主打平价菜篮子，一年后盈利能力大幅提升，我认为，这说明只要让擅长商业的机构主导运营，把资源“点对点”用在刀刃上，确实能蹚出新路。

那为什么要用这种方式？传统商业最怕两件事一是“刚启动亏损期”撑不过去，二是“客流量结构单一”，这两点在低收入社区被放大到了极致，政府用资金“兜一段底”，帮企业熬过去这第一关，后面的事交给市场。Savi这次还把商品采购跟更大的批发网络挂钩，批量进货牛奶、蛋等高频产品，靠规模效益不停压低成本，再平价卖给附近居民，打掉原本仅靠小商铺生存却价格昂贵的问题，这种方式跟Costco、Aldi等欧美批发大超的“高毛利补助低毛利”思路其实异曲同工，而且也更贴合城市居民常年采购和即时消费两种需求。

纯靠补贴也不是万能钥匙，看看堪萨斯城之前用1800万美元支持的公益超市，运营10年后还是不得不关门，这就说明，单一补贴模式，一旦消费者需求没能“养大”，流程没优化，长期账还是没法平衡。亚特兰大显然吸取了这些教训，不光产品结构要灵活，比如第二家Azalea门店准备重点增加低价自有品牌和大包装，对低收入家庭更友好，数据驱动、流水化调整商品线，都是让超市能“自己造血”的关键办法。

现在再来亚特兰大被选作这个实验的“主战场”，并不偶然，这座城市市区高贫困高失业，二十年来连连锁超市都不肯进，等不起纯市场自循环，必须要有人“打第一枪”，政府拿出资金，像个临时保险箱，顶住风险，这样企业才敢闯一闯。这也是双刃剑，如果三年以后，这个模式没扛住，出现了堪萨斯类似的结局，除了损失800多万美元，还会让其他城市对“公费超市”的信心大减。

换个角度，如果三年内Azalea能跑起来，不管是客流数据还是小票金额不断提升，说明这套“政府引路、企业跑腿、两头见效”的模式真的打通了，未来别的城市也能把“缺超市”当成基础设施投建，而不是等着商业自发进驻，这会不会成为下一轮城市治理思路的新风口呢？

想了想，这场实验带来的，远不只是多几家新开的超市，更是城市治理、民生保障、商业效率一次深层的混血创新，各种新机制还在磨合，未来它是否真能转正，甚至复制到更多“食物荒漠”，谁也说不准。Azalea Fresh会不会成为激发城市活力的新范本？还是像前人的教训那样，无奈折戟？你觉得，哪种可能性更大？